Рынок MVNO в России: операторы, абоненты и регулирование
На конец 2025 года у виртуальных операторов связи в России было 25,5 млн SIM-карт, около 9,5% всех активных SIM в стране, а выручка сегмента составила 81 млрд рублей (TelecomDaily). Три крупнейших игрока, Yota, «СберМобайл» и «Т-Мобайл», обслуживают 87% абонентов MVNO, около половины рынка приходится на банки. Основные сети для виртуальных операторов — Билайн и T2. В 2026 году TelecomDaily ожидает рост до 31,2 млн SIM-карт.
Данные на 19 октября 2026 года. Цифры размера рынка — по одной методике, TelecomDaily, чтобы их можно было сравнивать между собой. Страница пересматривается раз в квартал.
Виртуальный оператор (MVNO) продает мобильную связь под своим брендом на сети другого оператора. Что это за модель, какие бывают варианты и кто участвует в схеме, разобрано в статье что такое MVNO. Здесь собраны цифры российского рынка: сколько у виртуальных операторов абонентов, кто их обслуживает, на чьих сетях они работают и что меняется в правилах.
Сколько абонентов у виртуальных операторов в России
На конец 2025 года у MVNO было 25,5 млн SIM-карт, на 51% больше, чем годом ранее. Это около 9,5% из почти 270 млн активных SIM-карт в стране, то есть почти каждая десятая.
| Показатель, итоги 2025 года | Значение |
|---|---|
| SIM-карты виртуальных операторов | 25,5 млн, +51% за год |
| Доля от всех активных SIM-карт в России | около 9,5% |
| Выручка сегмента | 81 млрд рублей, +27% за год |
| Доля трех крупнейших операторов в абонентской базе | 87% |
| Доля банковских операторов | почти половина рынка |
Источник: отчет TelecomDaily о рынке MVNO за 2025 год (ICT.Moscow, 14.05.2026; Телеспутник, 14.05.2026).
Другие аналитики считают рынок по своим методикам. Например, ComNews Research включает в него SIM-карты для M2M и интернета вещей, поэтому его оценки выше. Цифры разных методик между собой не складываются и не сравниваются.
Для сравнения: число всех активных SIM-карт в России за 2025 год выросло на 2,8%, по данным ТМТ Консалтинг (ICT.Moscow, 02.06.2026).
Как рос рынок
| Период | SIM-карты MVNO |
|---|---|
| 2020 год | 6,8 млн |
| первое полугодие 2025 года | 21 млн |
| 2025 год | 25,5 млн |
| 2026 год, прогноз | 31,2 млн |
| 2027 год, прогноз | 36 млн |
Источники: TelecomDaily через Forbes (2020 год и первое полугодие 2025 года) и ICT.Moscow (2025 год и прогнозы).
Самый быстрый рост TelecomDaily зафиксировал по итогам 2024 года, плюс 66%. В 2025 году темп почти сохранился. Рост обеспечили банки. Первые банковские операторы, «СберМобайл», «Т-Мобайл» (тогда «Тинькофф Мобайл») и «ВТБ Мобайл», появились в 2017–2018 годах (РБК Тренды), к лету 2026 года банковских MVNO стало семь («Коммерсантъ», 29.07.2026).
Запуски последних лет:
| Дата | Событие |
|---|---|
| февраль 2024 | «СберМобайл» добавил к сети T2 инфраструктуру «МегаФона» |
| июнь 2025 | запущен «Альфа-Мобайл» на сети Билайна |
| сентябрь 2025 | Билайн вывел Smart MVNO, продукт для запуска виртуальных операторов |
| ноябрь 2025 | ПСБ запустил «Мой оператор» на сети T2 |
| март 2026 | запущен «Солидарность Мобайл» на сети Билайна |
| июнь 2026 | пилот «Почта России Мобайл» в трех регионах на сети Билайна; «Т-Мобайл» начал работать на сети Билайна в двух регионах |
| август 2026 | «Эн+ Телеком» запустил MVNO в Иркутской области на сети T2; Яндекс запустил «Яндекс Сим» в Москве на сети Билайна |
Какие виртуальные операторы работают в России
По подсчету ComNews Research, на конец 2025 года услуги по модели MVNO оказывали около 60 компаний (ComNews, 05.06.2026). Почти вся абонентская база при этом у пяти из них.
| Оператор | Кому принадлежит | Сеть | Доля абонентов | Доля выручки |
|---|---|---|---|---|
| Yota | «МегаФон» | «МегаФон» | 41% | 46% |
| «СберМобайл» | Сбербанк | «МегаФон», T2 | 25% | 12% |
| «Т-Мобайл» | Т-Банк | T2, МТС; Билайн в двух регионах | 21% | 27% |
| MVNO «Ростелекома» | «Ростелеком» | T2 | 7% | 8% |
| МГТС | МТС | МТС | 2% | 2% |
| «ВТБ Мобайл» | ВТБ | T2 | около 1% | около 1% |
| «Газпромбанк Мобайл» | Газпромбанк | T2 | около 1% | около 1% |
Доли — TelecomDaily, итоги 2025 года (Хабр, 14.05.2026). Сети — по сообщениям операторов и ComNews.
Yota, MVNO «Ростелекома» и МГТС принадлежат владельцам сетей: «МегаФону», «Ростелекому», которому принадлежит T2, и МТС. Остальные операторы из таблицы — банковские.
Среди операторов последних двух лет:
- «Альфа-Мобайл» работает с июня 2025 года на сети Билайна; к декабрю 2025 года продажи шли в 41 регионе (ComNews, 16.01.2026).
- «Мой оператор» ПСБ работает с ноября 2025 года на сети T2.
- «Солидарность Мобайл» работает с марта 2026 года на сети Билайна.
- «Почта России Мобайл» запущен пилотом в июне 2026 года в трех регионах (TelecomDaily, 10.06.2026).
- «Эн+ Телеком» работает с августа 2026 года в Иркутской области (TelecomDaily, 24.08.2026).
- «Яндекс Сим» запущен 28 августа 2026 года в Москве и Московской области (ComNews, 28.08.2026).
Кроме банков и экосистем, на рынке есть классические виртуальные операторы («Экомобайл», «Безлимит», WhyFly, MCN Telecom), операторы фиксированной связи с мобильным продуктом («Манго Мобайл», «Алло Инкогнито») и отраслевые проекты. Например, АО «ГЛОНАСС» с 2020 года работает как full MVNO на сети Tele2 (ComNews, 03.08.2020).
На каких сетях работают MVNO
Больше всего виртуальных операторов на сетях Билайна и T2. По данным ComNews Research, у Билайна на май 2026 года было больше 40 партнеров-MVNO, у T2 на конец 2025 года больше 25, у «МегаФона» 11, у МТС 9 (ComNews, 05.06.2026).
T2 оценивает свое место иначе: по словам оператора, на его сети работают более 60% виртуальных операторов и 87% банковских проектов (ComNews, 16.01.2026). Виртуальными операторами T2 при этом считает только компании с собственной лицензией и нумерацией (Код.ру, 18.08.2026).
У двух хостов есть готовые продукты для запуска: Smart MVNO у Билайна и MVNE-платформа у T2. Как выбирать сеть и что фиксировать в договоре с хостом, разобрано в статье о выборе хост-оператора.
Почему банки запускают операторов
Банковские MVNO дают почти половину рынка. Мотивов у банков три.
Первый — стоимость SMS с кодами подтверждения. Через собственного оператора она падает с 3–4 рублей до копеек за сообщение, оценивает Леонид Коник из ComNews Research. Поэтому банки готовы продавать связь по цене, близкой к себестоимости.
Второй — защита от мошенничества. В декабре 2025 года Банк России назвал собственные MVNO банков одной из мер против телефонного мошенничества: по словам директора департамента информационной безопасности ЦБ Вадима Уварова, такой оператор позволяет не только удерживать клиентов, но и формировать дополнительные механизмы их защиты.
Третий — экосистема. Связь продается внутри приложения банка вместе с его продуктами. Генеральный директор «ВТБ Мобайла» Михаил Холхунов говорит, что задача банковских операторов — конвергентные услуги внутри экосистемы банка, прямой конкуренции с крупными операторами связи они не ищут.
Результаты 2025 года по бухгалтерской отчетности:
| Оператор | Выручка 2025 года | Чистый результат |
|---|---|---|
| «Т-Мобайл» | 22,1 млрд рублей, +32,8% | прибыль 2,4 млрд рублей |
| «СберМобайл» | 9,3 млрд рублей, +117,8% | убыток 3,3 млрд рублей |
| «Газпромбанк Мобайл» | 1,2 млрд рублей, +43,4% | убыток 148,3 млн рублей |
| «ВТБ Мобайл» | 477,1 млн рублей, +29,2% | убыток 54,8 млн рублей |
| «Альфа-Мобайл», запуск в июне 2025 года | 51,3 млн рублей | убыток 1,3 млрд рублей |
Источник: ComNews, 07.04.2026. Совокупная выручка банковских операторов за 2025 год — около 33 млрд рублей, 95% из нее приходится на «Т-Мобайл» и «СберМобайл». Прибыль по итогам года показал только «Т-Мобайл».
Подробнее о банковских операторах — в статье банки как мобильные операторы и на странице MVNO для банка.
Что меняется в регулировании MVNO
В 2025–2026 годах изменились правила лицензирования, выдачи SIM-карт и переноса номеров. Часть изменений уже действует, часть только обсуждается.
Приняты и действуют:
- Лицензирование услуг связи идет по положению, утвержденному постановлением Правительства от 25.11.2025 № 1875, с 1 марта 2026 года. Отдельной лицензии для MVNO в нем нет: виртуальный оператор получает лицензию на услуги подвижной радиотелефонной связи. Порядок разобран в статье о лицензии MVNO.
- С 1 апреля 2025 года действует лимит 20 SIM-карт на гражданина России, включая корпоративные (закон от 08.08.2024 № 303-ФЗ). Перед подключением оператор проверяет абонента через государственные системы.
- С 1 сентября 2025 года данные абонента при переносе номера проверяет независимый оператор базы перенесенных номеров. За 2025 год оператора с сохранением номера сменили больше 5,4 млн человек, примерно в 1,8 раза больше, чем в 2024 году (ComNews, 03.02.2026).
- С 1 сентября 2026 года номер можно сохранить при переезде в другой регион (постановление Правительства от 30.04.2026 № 510).
- Законы о противодействии мошенничеству от 01.04.2025 № 41-ФЗ и от 26.06.2026 № 210-ФЗ вводят для всех операторов маркировку вызовов, самозапрет на оформление SIM-карт и передачу данных в государственную систему. Основная часть норм второго закона вступает в силу с 1 марта 2027 года.
- 31 августа 2026 года ГКРЧ запретила оказывать услуги 5G операторам без выделенных полос радиочастот, кроме компаний одной группы с получателями частот (ComNews, 08.09.2026). Независимые MVNO, включая банковские, под запрет попадают.
Обсуждаются, но не приняты:
- В августе 2026 года в публикациях появилась презентация рабочей группы Минцифры с предложениями для MVNO: минимальный платеж абонента 250 рублей в месяц, лимит трафика 30 ГБ, запрет новых Full MVNO, запрет менять хост-оператора до конца лицензии, рост отчислений в резерв универсального обслуживания с 2% до 4% выручки. В министерстве ответили, что окончательных решений нет (Хабр, 19.08.2026).
- В октябре 2026 года Минцифры рассказало о реформе лицензирования: три вида лицензий вместо нынешнего перечня и регулирование тарифов хост-операторов для MVNO. Законопроект планируют внести в Госдуму до конца 2026 года, текста пока нет (ComNews, 09.10.2026).
Прогноз рынка MVNO до 2030 года
TelecomDaily ожидает, что рынок продолжит расти, но медленнее, чем в 2024–2025 годах.
| Год | SIM-карты | Выручка |
|---|---|---|
| 2025, факт | 25,5 млн | 81 млрд рублей |
| 2026 | 31,2 млн, +22% | 90 млрд рублей, +12% |
| 2027 | 36 млн, +16% | 101,8 млрд рублей, +13% |
| 2028 | — | 110,1 млрд рублей, +8% |
| 2029 | — | 118,3 млрд рублей, +7% |
| 2030 | рост около 8% в год | 124 млрд рублей, +5% |
Источник: TelecomDaily, отчет за 2025 год (ICT.Moscow, 14.05.2026).
Прогноз опубликован в мае 2026 года, до обсуждения ограничений для MVNO в Минцифры, и их не учитывает.
Что это значит для компании, которая думает о своем операторе
Рынок растет, но вход в него стоит дорого. По оценкам экспертов, которые приводит «Коммерсантъ», затраты на Light MVNO в первый год составляют 1,5–1,7 млрд рублей, а окупаемость занимает 5–10 лет («Коммерсантъ», 29.07.2026). Отдельно стоит учесть, что регулирование MVNO сейчас пересматривается.
Решение обычно складывается из четырех вопросов:
- Зачем компании связь: как дополнение к основному продукту или как отдельный бизнес.
- Какая модель MVNO нужна продукту — от этого зависит, свой ли нужен биллинг. Модели сравниваются в статье Full и Light MVNO.
- На чьей сети работать и что зафиксировать в договоре с хостом.
- Сколько займет запуск. Этапы и сроки по месяцам — в статье как построить MVNO.
На платформе Forward работают «Т-Мобайл», «Альфа-Мобайл» и «ВТБ Мобайл»: запуск Full MVNO «Т-Мобайла», запуск «Альфа-Мобайла» и перевод действующего «ВТБ Мобайла» на новую платформу описаны в кейсах. Состав платформы и сроки запуска — на странице решения для MVNO.
Вопросы и ответы
Сколько абонентов у MVNO в России?
По данным TelecomDaily, на конец 2025 года у виртуальных операторов было 25,5 млн SIM-карт, на 51% больше, чем годом ранее. Это около 9,5% из примерно 270 млн активных SIM-карт в стране. На 2026 год агентство прогнозирует рост на 22%, до 31,2 млн SIM-карт.
Сколько виртуальных операторов работает в России?
Около 60 компаний оказывали услуги по модели MVNO на конец 2025 года, по подсчету ComNews Research: семь банковских, около 15 классических, около 10 компаний фиксированной связи и другие. Рынок при этом сосредоточен у пяти игроков: Yota, «СберМобайл», «Т-Мобайл», MVNO «Ростелекома» и МГТС обслуживают 96% абонентов (TelecomDaily, 2025 год).
Какой виртуальный оператор самый крупный?
Yota, которая принадлежит «МегаФону»: 41% абонентов и 46% выручки MVNO по итогам 2025 года, около 11 млн SIM-карт. По числу абонентов второе место у «СберМобайла» (25%), по выручке — у «Т-Мобайла» (27%). Среди операторов, которые не принадлежат владельцам сетей, крупнейшие — банковские «Т-Мобайл» и «СберМобайл».
Какие виртуальные операторы работают на сети МТС, «МегаФона», Билайна и T2?
На сети МТС работают МГТС и «Т-Мобайл». На сети «МегаФона» — Yota и «СберМобайл». На сети Билайна — «Альфа-Мобайл», «Солидарность Мобайл», «Почта России Мобайл» и «Яндекс Сим», с июня 2026 года в двух регионах и «Т-Мобайл». На сети T2 — «ВТБ Мобайл», «Газпромбанк Мобайл», «Мой оператор» ПСБ, MVNO «Ростелекома», «Эн+ Телеком», а также часть абонентов «Т-Мобайла» и «СберМобайла». Всего у Билайна больше 40 партнеров-MVNO, у T2 больше 25.
Почему банки запускают собственных мобильных операторов?
Первая причина — стоимость SMS с кодами подтверждения: через собственного оператора она падает с 3–4 рублей до копеек за сообщение (оценка ComNews Research). Вторая — защита клиентов от мошенничества: Банк России в декабре 2025 года назвал собственные MVNO банков одной из мер против телефонного мошенничества. Третья — удержание: связь встроена в приложение банка и его программу лояльности.
Могут ли виртуальные операторы оказывать услуги 5G?
По решению ГКРЧ от 31 августа 2026 года услуги 5G не могут оказывать операторы, которым не выделены полосы радиочастот. Исключение сделано для компаний одной группы с получателями частот, поэтому Yota и MVNO «Ростелекома» под запрет не попадают, а независимые MVNO, в том числе банковские, попадают. Дату, с которой запрет начнет действовать, в публикациях не называют.
- Теги
- Рынок