СОРМ — обязательные технические средства для операторов
СОРМ — комплекс технических средств, который российский оператор связи обязан развернуть и поддерживать в рабочем состоянии. Требование относится к условиям оказания услуг связи и проверяется контролирующими органами, поэтому в проекте запуска это обязательная часть работ наряду с лицензией.
Что требует закон
Статья 64 Федерального закона «О связи» обязывает оператора обеспечивать реализацию требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий. Требования устанавливает Минцифры России по согласованию с органами, которые ведут оперативно-разыскную деятельность и обеспечивают безопасность. Порядок взаимодействия оператора с этими органами определяют Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.08.2005 № 538.
Та же статья обязывает оператора хранить сведения о фактах приема и передачи сообщений три года, а содержание сообщений до шести месяцев. Порядок и объем хранения определяет Правительство.
Связь с лицензией
Положение о лицензировании, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25.11.2025 № 1875, включает обеспечение СОРМ в лицензионные требования, а его отсутствие относит к грубым нарушениям. В случаях, предусмотренных законом, схема построения сети из заявления на лицензию согласуется с органом в области обеспечения безопасности. Поэтому СОРМ проектируют вместе со схемой сети, до подачи заявления.
Что это значит для виртуального оператора
Требование адресовано лицензиату. Виртуальный оператор с собственной лицензией отвечает за него так же, как оператор с собственной сетью. Если узловые элементы принадлежат владельцу сети, распределение обязанностей фиксируется в договоре с хост-оператором и в схеме сети. В агентской модели лицензии у компании нет, и требование выполняет владелец сети.
Чем отличается от ИС «Антифрод»
СОРМ обеспечивает уполномоченным органам доступ к сведениям об абонентах и соединениях при проведении мероприятий. ИС «Антифрод» проверяет вызовы и SMS на подмену номера в общем потоке трафика. Обязанность подключиться к ней установлена отдельно, статьей 46.1 того же закона.
В платформе Forward
Требования к СОРМ распространяются и на информационные системы с базами данных об абонентах и оказанных им услугах: в контуре оператора это биллинг и CRM. Forward Billing формирует выгрузки для СОРМ наряду с выгрузками в 1С, ЭДО и Финмониторинг. Технических средств СОРМ на сети связи в каталоге Forward нет.